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止步27岁的山东地级市莱芜:因钢立市 经济恒久垫底
 
2019-1-9 19:31:58

 汹涌旧事

  止步27岁的山东地级市莱芜:因钢立市,在省内经济恒久垫底

  汹涌旧事记者 张家然

  1月9日,新华社公布音讯,克日,国务院批复赞同山东省调解济南市莱芜市行政区划,打消莱芜市,将其所辖地区划归济南市统领;设立济南市莱芜区,以原莱芜市莱城区的行政地区为莱芜区的行政地区;设立济南市钢城区,以原莱芜市钢城区的行政地区为钢城区的行政地区。

  这意味着,莱芜这座地级市将停顿在27岁,被写进了历史。

  止步27岁

  到2018年11月,莱芜由县级市升格为地级市刚跨入第27个年初。

  莱芜古称嬴、牟,向来是兵家必争之地,年龄时期在这里产生过“长勺之战”,束缚战役时期华东野战军曾在此发起了闻名的“莱芜战役”。

  1945年10月,民主政权规复原莱芜县建制,归属原泰安专署,全县划为13个区。1958年,泰安专署打消,属济南市。1961年泰安专署规复,莱芜照旧归属泰安专署。1983年8月,打消莱芜县设立莱芜市(省辖县级),辖1个镇、14个公社,91个办理区。

  1988年8月,其时的山东省民政厅重要向导、泰安市委向导等向莱芜市委、市当局重要向导转达省委常委关于“莱芜市由县级市升格为地级市,将新泰市寨子乡、沂源县黄庄镇划归为莱芜市”的决议,责成莱芜市与莱钢团体配合向省里提交陈诉。自此开端管理有关事件,1989年5月报国务院待批。

  1992年11月,国务院下发国函〔1992〕182号文件,批复山东省人民当局关于莱芜市升为地级市的陈诉。赞同莱芜升格为地级市,设立莱城区、钢城区。

  次月,山东省、泰安市、莱芜市重要卖力人和省筹建地级莱芜市向导小构成员在济南举行联席集会,转达国务院的批复,宣布省筹建地级莱芜市向导小组和事情组名单,摆设筹建事情。地级莱芜市筹建事情片面睁开。不久,地级莱芜市市直部分和莱城区、钢城区筹办组构成职员到位,山东省委宣布地级莱芜市向导班子构成职员。

  产业立市

  莱芜因钢而立、因钢而兴。产业是立市之本,莱芜钢铁团体在莱芜有着无足轻重的职位地方。

  2018年1月,时任莱芜市市长的梅建华在当局工陈诉中,先容2018年当局事情的总体要求和目的使命时明白提出,“要深化实行产业立市、生态建市、创新兴市、质量强市战略,推进泰嘉不锈钢深加工、莱钢装置式修建等财产链项目,打造钢铁财产转型晋级树模市,提拔产物财产竞争力,再造实体经济新光辉。”

  莱芜仅下辖莱城、钢城两区,“钢城”的称号便是因莱钢而起。在钢城区官网的先容中第一句便是“钢城区是国有大型钢铁企业莱钢团体、山钢股份莱芜分公司驻地”。

  1969年11月,莱芜钢铁工程指挥部在济南建立。1972年9月15日命名为莱芜钢铁厂。1999年5月18日,莱芜钢铁团体暨莱芜钢铁团体无限公司建立。2008年3月17 日,由济钢、莱钢和山东冶金产业总公司所属单元重组设立山东钢铁团体无限公司。

  究竟上,钢铁业所属的第二财产不停在莱芜市的财产布局中占比最高。

  官方宣布的数据表现,2018年上半年,莱芜市地域消费总值(GDP)499.95亿元,同比增长6.2%。此中:第一财产增长值27.7亿元,增长3.7%;第二财产增长值284.25亿元,增长5.7%;第三财产增长值188亿元,增长7.3%。

  山东财经大学地区经济研讨院院长董彦岭剖析说,莱芜的经济体量偏小,这大概会形成莱芜抗经济周期的本领偏弱,好比莱芜严峻依赖钢铁财产,钢铁业的起升降落必将会对莱芜生长孕育发生极大影响,一旦行业不景气,莱芜的经济状态和财务状态就会比力费力。

  经济垫底

  固然向来以“因钢而立、因钢而兴”自居,但是仅依托一个莱芜钢铁团体,莱芜的经济总量在山东省各地市中恒久垫底。

  汹涌旧事(www.thepaper.cn)梳剃头现,2018年上半年,山东省下辖的17地市地域消费总值(GDP)排名从前到后顺次是青岛、烟台、济南、潍坊、淄博、济宁、临沂、东营、泰安、威海、德州、聊城、菏泽、滨州、枣庄、日照、莱芜。

  不但云云,莱芜市的经济总量乃至比不外山东省内许多区县。

  汹涌旧事汇总发明,2018年上半年,莱芜市地域消费总值(GDP)499.95亿元,山东省内共有14个区县高于莱芜,辨别是青岛黄岛区、济南历下区、青岛即墨区、淄博张店区、龙口市、胶州市、荣成市、滕州市、青岛城阳区、济南章丘区、青岛市南区、邹都会、淄博临淄区、临沂兰山区。

  垫底的不但是经济总量,莱芜的生齿、区划面积也是山东省17地市中最少的。莱芜市辖莱城区、钢城区和莱芜高新技能财产开辟区、雪野旅游区、莱芜经济开辟区、莱芜农业高新技能财产树模区,总面积2246.33平方公里,生齿137.58万。

  董彦岭以为,莱芜一共两个行政区,自己存在与济南完成一体化生长的需求,而且很早就自动对帮助南,在这种条件下,济南和莱芜完成一体化生长也是“迎刃而解”的事。一体化生长是两边的配合需求,也有助于未来完成共赢,尤其是从行政办理的角度讲,打消一个范围过小的市,每每可以或许完成都会范围化生长。

  济莱同城

  作为山东省内经济恒久垫底的地级市,莱芜市不停有“抱大腿”的想法,而省城济南也早故意将其拉入麾下。

  早在2013年8月,山东省当局印发的《省城都会群经济圈生长计划》就曾特殊提出设置装备摆设“济莱协作区”的观点。

  该计划提出,驻足于拓展省城都会战略生长空间,加强辐射动员功效,推进莱芜优化布局强大气力,启动设置装备摆设济南莱芜协作区,完成两市同城化生长。

  同时,该计划还提出从交通、通讯、户籍办理、大众办事、资源设置装备摆设等五个方面完成同城化。

  2013年末,济莱协作区设置装备摆设向导小组办公室在济南市委市当局驻地正式建立,下设综合组、计划设置装备摆设组、社会奇迹组三个事情组同一和谐推进济莱两市一体化生长。

  随后,济南、莱芜两市住民身份证通办业务守旧,两地还完成了跨地区户口迁徙“一站办结”。但是,更为要害的轨道交通设置装备摆设、财产交融生长等方面希望迟钝。

  济莱高铁

  高铁设置装备摆设不停是济莱两地最为存眷的核心,也是两地同城化的焦点办法。

  据《济南时报》2018年10月9日报道,10月8日,济莱高铁项现在期事情筹办组宣布了新建济南至莱芜高速铁路项目情况影响评价第二次信息。

  凭据公示,济莱高铁项目正线全长117公里,此中路基78处,总长度27公里,线路长度占比为22.66%,桥梁52座,总长度49公里,线路长度占比为41.87%,隧道23座,总长度41公里,线路长度占比为35.47%。新建胶济下行联结线2.371公里。济南段限速200公里/小时,别的路段为350公里/小时。项目总投资约170.7亿元,设置装备摆设总工期为4年。

  济莱高铁自济南新东站向东引出,沿线设置济南新东站、港沟站、章丘南站、雪野站、莱芜北站、钢城东站共6个站点。

  济莱高铁桥梁和隧道占全线总长高达77.34%。2017年12月尾,济莱高铁先期帮助工程林家隧道开工,林家隧道位于莱芜市雪野旅游区,隧道全长4540米,该工程投资约33000万元,设置装备摆设工期按30个月思量。凭据莱芜市环保部分审批的林家隧道帮助工程环评陈诉表现,济莱高铁林家隧道区段为先期开工的区段。

  《济南时报》上述报道吐露,2022年济莱高铁或将建成通车。项目通车后,要是莱芜人从家门口上高铁,到济南只需23分钟,去北京将节流1/3的工夫。

  破解区划边界

  陪同着济莱高铁2022年建成通车,莱芜将在交通方面与济南完成同城化。

  董彦岭以为,从基础上讲,行政区划边界是济莱同城化希望迟钝的重要停滞之一。

  有山东省政界人士报告汹涌旧事,山东省从2017年开端动手推进莱芜并入济南,并敏捷构成方案上报国务院。

  1月9日,新华社公布音讯,克日,国务院批复赞同山东省调解济南市莱芜市行政区划,打消莱芜市,将其所辖地区划归济南市统领;设立济南市莱芜区,以原莱芜市莱城区的行政地区为莱芜区的行政地区;设立济南市钢城区,以原莱芜市钢城区的行政地区为钢城区的行政地区。

  在撤市并区的音讯宣布之前,一则关于莱芜的人事任命值得存眷。2018年10月1日,《莱芜日报》公布音讯称,“日前,省委答应:张高大同道任中共莱芜市委委员、常委、副布告。”

  在张高大调任之前,莱芜市长一职由市委布告梅建华兼任。

  在许多山东政界人士看来,此前担当临沂市委副布告、宣传部长的张高大由反动老区临沂,调往经济气力最弱的莱芜继承担当市委专职副布告的大概性不大,这次人事变更不清除尚有深意。

  上任后的第一个事情日(10月8日),张高大就到莱城区、钢城区调研,并辨别举行漫谈会听取环境报告请示。张高大要求,莱城区要不停提拔在全市以致鲁中地域的首位度;钢城区对峙产业立区不坚定,支持莱钢鼎力大举生长钢铁衍生品和博识加产业。

  不外,停止现在,官方还尚未表露梅建华、张高大等原莱芜市向导干部的最新去处。

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